2024年4月26日，國務院第31次常務會議通過《國有企業(yè)管理人員處分條例》（以下簡稱“《條例》”），自2024年9月1日起施行。《條例》貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。《條例》共7章52條，從法規(guī)層面對國有企業(yè)管理人員的處分事宜統(tǒng)一規(guī)范。
第三期：《國有企業(yè)管理人員處分條例》第三章
第三章為違法行為及其適用的處分，共9條，主要列舉了51種具體違法行為類型和適用的處分。
根據(jù)《條例》第17條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第二十八條的規(guī)定，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
01：散布有損堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的言論；
02：:散布有損堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的言論；
03：在對外經(jīng)濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。
公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產(chǎn)黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。
根據(jù)《條例》第18條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據(jù)公職人員政務處分法第三十條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：
根據(jù)《條例》第19條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
拒不糾正特定關系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務調(diào)整的，予以撤職。
根據(jù)《條例》第20條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職：
01：超提工資總額或者超發(fā)工資，或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和發(fā)放工資性收入；
02：未實行工資總額預算管理，或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準程序；
03：違反規(guī)定，自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入；
04；在培訓活動、辦公用房、公務用車、業(yè)務招待、差旅費用等方面超過規(guī)定的標準、范圍；
05:公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。
根據(jù)《條例》第21條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十六條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
01:違反規(guī)定，個人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、從事有償中介活動、在國（境）外注冊公司或者進行投資入股等營利性活動；
02:利用職務上的便利，為他人經(jīng)營與所任職企業(yè)同類經(jīng)營的企業(yè)；
03:違反規(guī)定，未經(jīng)批準在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、中介機構、國際組織等兼任職務；
04:經(jīng)批準兼職，但是違反規(guī)定領取薪酬或者獲取其他收入；
05:利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開的信息、商業(yè)秘密、無形資產(chǎn)等謀取私利。
根據(jù)《條例》第22條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員在履行提供社會公共服務職責過程中，侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益，被監(jiān)管機構查實并提出處分建議的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十八條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職；情節(jié)特別嚴重的，予以開除。
根據(jù)《條例》第23條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
1、截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入；
2、違反規(guī)定，不履行或者不正確履行經(jīng)營投資職責；
3、違反規(guī)定，進行關聯(lián)交易，開展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營等活動；
4、在國家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證（表）；
5、拒不提供有關信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息，致使國有企業(yè)績效評價結果失真；
6、掩飾企業(yè)真實狀況，不如實向會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構提供有關情況和資料，或者與會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等中介服務機構串通作假。
根據(jù)《條例》第24條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
1、洗錢或者參與洗錢；
2、吸收客戶資金不入賬，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸；
3、違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等，進行呆賬核銷，處置不良資產(chǎn)；
4、違反規(guī)定出具金融票證、提供擔保，對違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證；
5、違背受托義務，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)；
6、偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價證券；
7、偽造、變造、轉讓、出租、出借金融機構經(jīng)營許可證或者批準文件，未經(jīng)批準擅自設立金融機構、發(fā)行股票或者債券；
8、編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，操縱證券、期貨市場，提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券、期貨合約；
9、進行虛假理賠或者參與保險詐騙活動；
10、竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個人信息資料。
根據(jù)《條例》第25條規(guī)定，國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除：
1、泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密；
2、偽造、變造、轉讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件，或者出租、出借國有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號；
3、違反規(guī)定，舉借或者變相舉借地方政府債務；
4、在中華人民共和國境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問題、引起重大勞務糾紛或者其他嚴重后果；
5、不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
6、在工作中有敷衍應付、推諉扯皮，或者片面理解、機械執(zhí)行黨和國家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為；
7、拒絕、阻撓、拖延依法開展的出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督工作，或者對出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改；
8、不依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務，或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為；
9、不履行法定職責或者違法行使職權，侵犯勞動者合法權益；
10、違反規(guī)定，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農(nóng)民工工資等；
11、授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。
來源：微信公眾號國資廉語
